高富体育娱乐| 信誉好的网上棋牌| 如何玩炸金花| 边锋游戏茶苑千变双扣| 棋牌赚钱送现金20存1送38| 边锋游戏茶苑千变双扣| 下载波克斗地主赢话费| 优信彩票| 真人视讯游戏下载| 波克城市游戏大厅| 邵阳乐乐棋牌手机官网| 熊猫茶苑房卡怎么充值| 捕鱼游戏机| 上下分棋牌棋牌| 利赢彩票网| 滚球规则| 波克斗地主单机版2016| 联众棋牌象棋下载| 大连天健棋牌大厅下载| 亚洲彩票官网注册| 快乐牛牛手机下载安装| 黄金岛棋牌游戏送现金| 91街机捕鱼| 777老虎机电玩城| 超级捕鱼下载| 通比牛牛| 波克棋牌手机斗地主| 网页游戏平台下载| 广东象棋网主页| pc蛋蛋提前开奖软件| 游戏茶苑打牛牛的诀窍| 澳门足彩线上投注| 联众桥牌手机版| 篮球外围投注软件| 最靠谱的老虎机平台| 波克捕鱼破解版| 玩真钱的棋牌游戏| 手机软件下载排行| 牛大魔王官网| 电脑版棋牌游戏| 状元彩票网| 排列五网上投注| qq斗牛欢乐豆| 亿贝彩票官网| 火箭彩票app苹果版| 356在线体育投注| 久彩彩票官方网站| 黑杰克21下载| 送分兑换现金捕鱼游戏| 创世彩票app开户| 线上新2体育| e乐彩注册官网| 澳客网手机版| 天天三公| 联众德州扑克官网| u9棋牌娱乐平台| 海口七星彩高手论坛| 88赛马开奖| pt三倍猴子手机版试玩| 边锋棋牌游戏大厅| 自己做棋牌游戏平台| jj斗地主最新版本下载| 亲朋官网首页充值中心| 炸金花棋牌游戏代理| 亲朋棋牌qpgame| 娱乐棋牌大厅下载| 广东体彩十一选五| 微信捕鱼游戏赢钱的| 茶苑游戏大厅登陆| 天天彩票平台| pp体育竞猜| 支持支付宝兑换的棋牌| 快赢彩票app| 滚球90分钟经常被绝杀| 必威体育投注站| 下载联众游戏大厅| 亲朋棋牌手机砸蛋登录| 欢乐彩票平台登录| 真人视讯开户地址| 天成娱乐彩票注册| 亲朋棋牌官方个人中心| 棋牌游戏赚钱提现金| 集结号捕鱼| 体育投注彩票平台| 南国彩票论坛| jdb老虎机平台网站| 三晋棋牌游戏大厅下载| 水果机单机下载| 亿贝彩票| 安徽边锋游戏大厅下载| 申博138在线体育投注| 齐发国际登录| 彩九彩票手机客户端| 4个人炸金花闷牌规律| 360彩票安全购彩大厅| 联众德州扑克手机版| 金祥彩票网址| 边锋老友棋牌代理| 电子老虎机游戏平台网址大全| 用户登录博易彩票| 中国游戏在线中心大厅| 安卓手机波克城市下载| 最正规的提现棋牌游戏| mg电子游戏平台| 彩九彩票官网注册| 世爵彩票投注平台| 凤凰彩票有人玩吗| 齐齐乐棋牌官网下载| 真人视讯游戏| 彩票平台注册| 北京pk在线计划| 吉祥棋牌电脑版怎么下载| 中国游戏中心论坛| 梦幻国际app50元提现| 手机电玩城森林舞会| 春秋彩票下载| 亲朋手游爽翻捕鱼| 合乐888彩票平台| 边锋茶苑棋牌游戏| 网页游戏平台下载| 环球彩票平台下载| 天音娱乐平台登录| 微乐吉林棋牌手机版| 手机游戏茶苑大厅下载| 联众游戏大厅下载安装| 下载安徽边锋游戏| bc体育| 三公扑克游戏| 天盛娱乐平台| 易购娱乐平台注册| 大发体育官网平台| 足球外围平台排行| 波克捕鱼千炮版| 最新房卡棋牌游戏平台| 2017最新捕鱼平台| 斗地主(单机版)| 新万博体育app| 彩票106安卓版1.0.8| 大连娱网棋牌下载| 500万彩票完全比分| 波克棋牌官网商城| 波克棋牌最新版本| 舟山网联游戏大厅510k| 左右棋牌客服| 最新北京棋牌游戏平台| 777皇家电玩城捕鱼| 宝马线上娱乐场mg电子游戏| 老虎机手机版游戏大厅| 篮球滚球让球规则| 亿贝彩票官网| 足彩网| 一起pk棋牌游戏| 彩票论坛群| 大地彩票手机版| 有金蟾的捕鱼游戏| 捕鱼平台招代理| 舟山星空棋牌新大厅| 三公棋牌| 下载四人麻将jj游戏| 江西宝乐彩下载| 北京pk赛车投注平台| 最正规的老虎机平台| 中国游戏中心账号注册| 万赢体育能投注吗| qq斗地主赢话费电脑版| 网上棋牌游戏赚钱| 彩盈彩票投注| 捕鱼游戏网络平台| 边锋游戏大厅app| 边锋网络游戏大厅下载| 双赢彩票网手机版| 仲博官网| 真金棋牌官方网站| 体育网站投注| 玩钱的老虎机游戏下载| 波克城市游戏大厅官网| 大富豪棋牌游戏网址| 七喜彩票登录| 沙巴体育投注网| 新版炸金花游戏下载| 优彩彩票投注| 1368棋牌官方下载| 波克棋牌2014版本| 网上棋牌游戏赚钱| 安卓tt游戏平台| 快乐牛牛微信群名| 新博体育平台| 波克棋牌元宝兑换商城| 手机捕鱼现金支付宝| 全盛娱乐游戏每天送6元| 中国象棋(单机版)对弈| 优德体育w88| 美人鱼送18注册官网| 蓝冠娱乐平台下载| 集结号3d捕鱼游戏官网| 赢现金捕鱼| 亲朋棋牌怎么刷金币| 波克捕鱼旧版本下载| 茶苑牛牛大厅| 东升彩票| 下载娱网棋牌| 新生彩票网| 边锋游戏字体调大| 凤凰娱乐购彩平台官网| yy彩票登陆| 拉菲2娱乐平台登录| 边峰杭州双扣游戏下载| 永利彩票网| jj比赛官网登录| 彩88彩票app下载| 欢乐豆斗地主小游戏| 百盈彩票| 大连滚子娱网棋牌| 可靠彩票投注网站| 炸金花怎么玩规则| 933彩票娱乐平台苹果版| 提现棋牌游戏| 波克城市官方最新版| 10元体现的棋牌| 十大彩票平台有哪些| 四人斗地主两副牌下载| 博美娱乐| 全民牛牛| 送彩金棋牌| 万博体育客户端下载| 竞彩足球分析师app| 森林舞会手机版| 老虎机游戏找代理| 桔子彩票平台注册| 中国象棋qq手机版游戏| 波克棋牌手机大厅| 荣耀棋牌下载安装| 金牌彩票app| ag捕鱼机器人| 3d专家杀号500万彩票网| 边锋游戏大厅下载 软件| 拉菲彩票平台下载app| jj斗地主电脑版官网| 360体育直播平台官网| 竞彩网计算器| 99彩投注平台| 亲朋棋牌 官网充值中心| 鞍山娱乐棋牌网| 打鱼1000炮| 大乐透专家杀号技巧| 联众世界下载如何安装| 中国体育竞猜游戏| 澳门彩票投注官网| 吉祥棋牌馆官方下载| 游戏茶苑三公抢庄技巧| 优发娱乐客户端下载| 手机软件可以买滚球| 361娱乐彩票注册| 菠菜彩票| 亲朋捕鱼手机版下载| 华胜国际棋牌手机官网| 优胜客体育投注| 捕鱼来了怎么微信充值| jj比赛官方网站登录| 免费申请波克城市账号| 波克城市棋牌官方下载| 七天线上娱乐彩票平台| 老虎机单机版手机| 星力注册送币可下分| 安博电竞
中国江西网 | 论坛 | 博客 | 社区 |   新闻:0791-86849275 广告:86847125 手机报:86849913

今年中央财政对地方转移支付安排75399亿元


 大江网   2019-06-19 11:33:55 来源:经济日报 编辑:黎萍 作者:曾金华
[浏览字号: ]
    安博电竞 “老姐,谢谢你。

      今年中央财政对地方转移支付安排75399亿元——

      转移支付促区域均衡发展经济日报·中国经济网记者曾金华

      近年来中西部地区转移支付规模占全国近80%,为区域经济均衡以及欠发达地区基本公共服务均等化作出了重要贡献。现阶段的财政体制改革应以基本公共服务领域财政事权划分改革为突破口,强化中央财政事权,规范并减少中央与地方共同财政事权,赋予地方政府充分的自主权——

      5月31日,中国财政科学院发布地方财政经济运行调研报告,通过对2018年多省份情况的调研,从财政特别是转移支付的视角,反映地方经济运行状况。

      调研显示,近年来各地积极实行稳增长政策,经济运行总体稳中有进。发布会上,专家学者还就完善转移支付制度、加快财政体制改革等财政问题进行深入探讨。

      地方经济运行稳中有进

      财科院调研显示,2018年以来各地纷纷实行稳增长政策,地方经济运行总体稳中有进。重点调研省份以稳投资为重要抓手,固定资产投资保持较快增速。同时,社会消费品零售总额、进出口总额以及人均可支配收入的增速也较快。

      供给侧结构性改革向纵深推进,为地方经济增长持续注入新活力。“在调研中我们发现,地方一大批‘散、乱、污’企业受去产能政策影响,市场出清力度在不断加大,工业企业产能利用率稳中有升,实体经济基础更加稳固。创新和创业政策激发了市场活力,重点调研省份都新增了不少市场主体,其中,河南省和福建省增长较快,规模分别为87.6万户和80.7万户。”中国财科院财政与国家治理研究中心主任赵福昌说。

      值得关注的是,各省份都紧紧抓住改革创新,为高质量发展增添动力和活力。比如,福建省高度重视创新驱动发展战略,通过落实税收等优惠政策鼓励支持引入各类人才和高科技企业,2018年全省高技术产业增加值增长13.9%;广西实施创新支撑产业高质量发展行动,新兴动能加速成长,高技术产业增加值增长11.6%,先进制造业增加值增长12.8%。

      地方财政经济运行质量有所改善。随着各项改革措施的逐步推进和创新驱动发展战略的实施,地方财政经济运行不仅保持了一定增速,而且运行质量不断提升,主要体现在税收占比的改善上。从各省公布的财政数据看,收入质量改善明显,比如,2018年天津市税收收入占一般公共预算收入的77.2%,比上年提高7.7个百分点;云南省税收收入占比71.4%,比上年提高6个百分点。

      调研报告指出,地方经济运行在稳中有进的同时,也表现出“稳中有忧”,具体表现包括当前投资承受一定的下行压力、部分地方财政收支矛盾较大等。

      “各地要提高资金使用效益,压缩不必要的支出,把每一分钱用在刀刃上,减少不必要的浪费,提高决策的科学性。”国家统计局统计科学研究所所长万东华说。

      “财政是国民经济的综合反映,作为国家治理的基础,支撑整个经济社会的运行。”中国财科院院长刘尚希强调,在经济下行压力下,公共风险和财政风险聚集就成为宏观调控政策尤其需要关注的方面。

      弥补中西部财力不足

      面对错综复杂的国内外经济形势,各级财政部门采取多种措施积极应对,全国财政收入实现平稳增长。调研报告指出,较高强度的财政支出,为社会经济平稳运行提供了保障。

      2018年全国一般公共预算支出22.09万亿元,同比增长8.7%,比一般公共预算收入增速高2.5个百分点,其中教育、医疗卫生、社会保障、节能环保、城乡社区等与民生相关的财政支出保持较高增速,有力推动了我国社会事业的发展,增加了人民群众的获得感和幸福感。

      同时,在地区差异方面,东部地区要好于中西部地区。2018年一般公共预算支出增速大于收入增速的省(区、市)共20个,其中东部地区9个,中部地区3个,西部地区8个。

      调研报告认为,转移支付可以弥补地方自有财力不足,有助于实现不同省份间基本公共服务均等化,总体上看,我国转移支付制度对均衡地区间财力差距效果明显。2019年随着经济下行压力和国内大规模减税降费政策的实施,地方对转移支付的需求将进一步增加。

      我国转移支付规模不断加大,结构也趋于优化,一般性转移支付占比不断提高。2019年,中央财政加大对地方转移支付力度,安排75399亿元,增长9%,是近年增幅最高年份之一,增量为历年最大。

      “转移支付分配向经济欠发达的中西部地区倾斜,近年来中西部地区转移支付规模占全国近80%,为区域经济均衡以及欠发达地区基本公共服务均等化作出了重要贡献。”赵福昌说。

      调研报告认为,转移支付制度需要进一步完善。比如,转移支付制度承担过多的功能和要求,扮演了“小马拉大车”的角色,出现绩效偏低、交叉重复等问题。同时,一些地方的转移支付未能有效地转化为地方的内生动力。

      “基本公共服务均等化是转移支付的目标。公平和效率是关联的,如果转移支付通过适度‘抽肥补瘦’实现了整体效率的提升,则是达到了转移支付制度的预期效果。否则,如果只保障了公平,不能转化为效率提升,欠发达地区会增加对转移支付的依赖性,形成潜在的发展风险。”刘尚希说。

      让转移支付“跟人走”

      合理划分中央与地方财政事权和支出责任是政府有效提供基本公共服务的前提和保障。调研报告建议,应基于财政事权和支出责任的划分来进行转移支付设置;加快中央和地方的财政事权、支出责任和收入划分改革,稳定地方预期。

      2016年,国务院印发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》,明确了中央与地方财政事权和支出责任划分改革的总体要求和基本原则,有关部门正在按照相关工作部署有序推进分领域财政事权和支出责任划分改革。

      “从改革逻辑次序看,财政事权划分是决定性的,支出责任匹配是关键性的,转移支付则是保持整个政府间财政关系具有一定的弹性,以实现相应的制度设计和政策目标。”刘尚希说。

      中央财经大学副校长马海涛也表示,改革中很重要是财政事权和支出责任划分,这是根本性的问题,“应该适当上移一些事权,这既为中央财政减轻了转移支付的一些压力,同时也是规范体制的重要问题”。

      调研报告建议,现阶段的财政体制改革应以基本公共服务领域财政事权划分改革为突破口,强化中央财政事权,规范并减少中央与地方共同财政事权,赋予地方政府充分的自主权,并根据公共风险变化,建立中央与地方财政事权划分的动态调整机制。

      调研报告提出,完善转移支付制度,促进区域公平和效率的融合,在实现基本公共服务均等化的同时进一步促进地方效率。“要从标准设计、预算管理、资金公开化和透明度、法治化和规范化、信息化等方面强化对财政转移支付的管理。”马海涛认为。

      我国目前对一般性转移支付多按照因素法分配。调研报告认为,在现行因素法基础上,只有充分掌握和精确反映各地公共服务成本的差异,才能为基本公共服务均等化目标的实现提供前提条件。同时,基于基本公共服务成本来分配资金,也有助于支持落后和困难地区兜住基本民生底线。

      刘尚希强调,有必要调整过去转移支付基于地域的静态倾斜,转向基于人口流动的动态倾斜,让公共服务“跟人走”,让转移支付“跟人走”;转移支付不仅要促进发展成果的共享,更重要的是促进人能力的提升,只有这样才能真正使财政体现“发展依靠人民,发展为了人民,发展成果人民共享”。

      “推进基本公共服务均等化时,要明确支出重点,更多的是保民生,围绕老百姓关心的教育、医疗、养老等,让老百姓确实有获得感。”万东华说。

      曾金华

     



    新闻:0791-86849275  广告:86847125  手机报:86847093   
     相 关 新 闻
      中国江西新闻网版权与免责声明
      1. 1、凡本网注明“中国江西网讯”或“中国江西网”、“大江网”的所有作品,版权均属于中国江西网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中国江西网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
      2. 2、凡本网注明“中国江西网讯[XXX报]”或“中国江西网-XXX报”的所有作品,版权均属于江西日报社,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中国江西网·XXX报”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
      3. 3、凡本网注明“来源:XXX(非中国江西网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件,意在为公众提供免费服务,不授权任何机构、媒体、网站或个人从本网转载、截取、复制和使用。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。
      4. 4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。※联系方式:中国江西网 电话:0791-86849032
      版权所有©中国江西新闻网    新闻:0791-86849275    广告:0791-86847125    手机报:0791-86847093    
      赣ICP备案:赣B2-20050349号    增值电信业务经营许可证:赣B2--20120039    新出网证(赣)字06号
      网络视听许可:1407206号   文网文 [2009] 144号    赣演经字编号048
      主管:中共江西省委宣传部  中共江西省委外宣办  江西省人民政府新闻办  主办:江西日报社
      9号彩票平台登录 微彩娱乐下载 1比1兑换棋牌游戏 新娱网棋牌官网 信誉彩票投注网站
      足彩竞彩怎么投注 澳门体育投注网 360彩票 体育比赛投注网 什么软件可以买滚球 彩票pk10计划软件下载 手机版捕鱼平台 竞技体育竞猜app